為認真貫徹落實《應急管理部辦公廳關于印發<工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作方案>的通知》要求，按照應急管理部統一部署，省廳定于2022年6月初至9月上旬在山西省開展工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”（以下簡稱“百日清零行動”）。
一、指導思想和工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”電視電話會議精神，全面落實省委省政府和應急管理部決策部署，牢固樹立“兩個至上”理念，深刻汲取省內外事故教訓，壓緊壓實安全責任鏈條，全面排查整治安全風險隱患，堅持問題導向和目標導向，切實解決專項整治不扎實、走過場的問題，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體要求，狠抓責任措施落實，確保三年行動重點整治事項徹底清零，有效防范化解各類安全風險，堅決遏制各類生產安全事故，為我省全方位推動高質量發展提供堅強保障，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。
二、組織領導
省應急管理廳成立工貿行業“百日清零行動”工作專班，組長由王天慶一級巡視員擔任，副組長由冶金工貿處韓富貴處長及各市應急局分管負責人擔任。工作專班下設辦公室和專家組。
工作專班辦公室設在省應急管理廳冶金工貿安全監管處，主要負責組織制定“百日清零行動”方案，協調解決重難點問題，組織開展督導檢查，收集匯總、總結上報、通報工作進展情況。
成立鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆“百日清零行動”專家組，采取建立工作群、視頻調度等多種方式，為基層“百日清零行動”答疑解惑，解決企業自查、監管部門檢查查不出問題、標準尺度不統一等難題。
三、重點整治范圍和事項
“百日清零行動”的重點整治范圍是全省鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業。
（一）鋼鐵企業重點整治事項（以下簡稱“鋼8條”）。
1.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水、液渣時，未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求。
2.吊運鐵水、鋼水、液渣的起重機鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤，未進行定期檢查或發現問題未及時整改。
3.操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水、液渣吊運影響的范圍內。
4.鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規范設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應急儲存設施。
5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進出水流量差監測和報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉的控制系統實現聯鎖。
6.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜等煤氣區域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發生煤氣泄漏、積聚的場所，未安裝固定式一氧化碳監測和報警裝置。
7.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設備設施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。
8.使用國家明令禁止的設備、材料、工藝。
（二）鋁加工（深井鑄造）重點整治事項（以下簡稱“鋁7條”）。
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械鎖緊裝置。傾動式熔煉爐控制系統未與鑄造機控制系統實現聯鎖。
2.固定式熔煉爐鋁水出口和流槽接口位置未安裝液位監測和報警裝置，相關液位監測和報警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實現聯鎖。
3.熔煉、鑄造等作業場所存在非生產性積水或存放易燃易爆物品。
4.鑄造機結晶器的冷卻水系統未安裝進水和出水溫度、進水壓力、進水流量監測和報警裝置。相關監測和報警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實現聯鎖，未與傾動式熔煉爐控制系統實現聯鎖。
5.鋁水流槽未規范設置緊急排放或應急儲存設施。
6.鋼絲卷揚系統的鋼絲繩未定期檢查或更換，卷揚系統未安裝應急電源。液壓鑄造系統未安裝手動泄壓裝置。
7.鑄造車間現場未嚴格控制人數。
（三）粉塵涉爆企業重點整治事項（以下簡稱“粉6條”）。
1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。
2.干式除塵系統未規范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
3.除塵系統采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統未采用負壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，未規范采取火花探測消除等防范點燃源措施。
5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝，未規范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。
6.未按規范制定粉塵清理制度，作業現場和相關設備設施積塵未及時規范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施。
四、方法步驟
“百日清零行動”采取企業自查與監管部門核查相結合、督導檢查與嚴格執法相結合的方式，分四個階段實施。
（一）企業自查自改（6月30日前）。鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業要分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項，逐項自查自改，逐條銷號清零，整改落實清單經企業主要負責人簽字確認后，7月1日前報送屬地應急管理部門。
（二）屬地專項檢查（7月20日前）。市、縣兩級應急管理部門依據分級分類監管職責，分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項，組織對轄區內所有鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業進行“全覆蓋”執法檢查，并逐企建立“百日清零行動”進展清單（見附件3），由市應急管理局梳理匯總，經分管領導簽字確認、加蓋公章后，請于7月22日前報送省廳。
（三）市級交叉互檢（7月20日至8月20日）。省廳將根據實際情況，組織各市應急管理部門開展異地交叉檢查，交叉檢查組對受檢市的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業10人以上的粉塵涉爆企業要做到“全覆蓋”，對照21項重點檢查事項逐企逐項核查檢查，并詳實記錄檢查情況。請各交叉檢查組認真梳理匯總檢查情況，并于檢查結束5日內正式行文向省廳報送交叉檢查情況報告。
（四）省廳核查抽查（8月31日前）。省廳將對市、縣應急管理部門“百日清零行動”工作情況全過程跟蹤督導，對重點鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）企業進行抽查，對涉粉作業30人以上的粉塵涉爆企業逐一核查，進一步核驗“百日清零行動”工作成效。核查結束后，省廳將對企業自查自改、屬地專項檢查、市級交叉互檢等“百日清零行動”工作落實情況進行通報，對自查自改不到位、執法檢查不精準、發現問題不依法處理、報送虛假情況等問題，將嚴肅批評、約談問責、年度考核記分，推動“百日清零行動”落地見效。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各級監管部門各企業要深刻理解開展“百日清零行動”的目的意義，提高開展“百日清零行動”的必要性、重要性認識，切實增強抓緊抓實抓細“百日清零行動”工作的使命感、責任感。市、縣應急管理部門要結合本地區大檢查大整治大提升專項行動，成立工作專班，組建專家小組，精心組織，周密部署，結合企業數量、人員力量等實際，制定“百日清零行動”實施方案，強化責任措施落實，督促企業主要負責人認真組織自查自改。請各市于5月31日前將工作實施方案及聯絡人報送省廳，7月5日前報送鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆等重點企業基礎臺賬清單（見附件2）。
（二）強化責任落實，緊盯隱患整改。省廳將采取視頻調度、通報約談、警示提醒等方式，督促市、縣應急管理部門和企業落實責任，扎實組織開展“百日清零行動”，對企業數量大、監管力量薄弱的市（縣、區）及時組織開展幫扶指導。市、縣應急管理部門對檢查發現的21項重點事項要掛牌督辦，必要時派人盯守。對存在“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”相關違法違規行為仍未主動自查自改的，要對企業和主要負責人“一案雙查”，依法嚴肅處罰，并對主要負責人考核記分；對查處違法行為過程中發現涉嫌《刑法修正案（十一）》規定的危險作業罪的，要移送司法機關。對“百日清零行動”走過場、執法檢查不嚴格、整治責任不落實、工作組織不得力的單位進行通報、約談，并抄送市、縣政府主要領導、分管領導。請各市每周四17時前報送“百日清零行動”進展清單（見附件3），省廳將及時匯總報送應急管理部安全執法和工貿監管局，應急管理部將每月召開視頻例會通報各省工作進展情況。
（三）嚴格交叉互檢，嚴肅依法行政。各市要抽調5-7名專業性較強的監管人員和專家組成交叉檢查組，認真開展交叉檢查工作（任務分工見附件4）。各檢查組要提前與受檢市協商交叉檢查的具體時間，受檢市要提前向交叉檢查組提供本轄區的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業臺賬，檢查組要根據受檢市企業類型及數量合理安排專家組成員，對檢查中發現的涉及21項重點事項和違法行為，要列出問題清單，交由受檢市、縣負責履行行政處罰程序，行政處罰情況及時反饋交叉檢查組。問題清單和交辦事項要履行書面移交手續，至少一式三份，檢查組、受檢市（縣）各留存一份，隨交叉檢查情況報告報送省廳一份。
（四）廣泛宣傳警示，強化社會監督。各級應急管理部門要充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，對“百日清零行動”進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。在及時進行正面宣傳報道的同時，也要曝光一批涉及“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”等重大違法違規行為的典型執法案例，強化警示震懾和教育引導作用。同時，市、縣應急管理部門要統籌好疫情防控和“百日清零行動”，遇有特殊情況及時報告。
省應急管理廳“百日清零行動”工作專班聯系人：秦勝利0351-6819551，王振0351-6819531，電子郵箱：sxajsc@126.com。
