為貫徹落實黨中央、國務院關于節能減排決策部署和省委、省政府工作安排，深入打好污染防治攻堅戰，推進全市經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《云南省人民政府關于印發云南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知》（云政發〔2022〕34號）精神，結合昆明市實際，制定本方案。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動綠色低碳高質量發展為主題，節能減排重點工程為抓手，完善能源消費強度和總量雙控、主要污染物排放總量控制政策機制為動力，推進社會經濟發展綠色轉型，為實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。
2025年底前，全市單位地區生產總值能源消耗較2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制；全市化學需氧量、氨氮、氨氧化物、揮發性有機物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為10243噸、1009噸、6310噸、7290噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平穩步提升，完成“十四五”節能減排約束性指標。
二、 重點任務
（一）實施節能減排重點工程。實施重點行業節能降碳提升、園區綠色低碳循環化改造、城鎮綠色節能改造、交通物流節能減排、農業農村節能減排、公共機構能效提升、重點區域污染物減排、煤炭減量清潔替代、揮發性有機物綜合整治、環境基礎設施水平提升十大工程，加快推動節能減排項目建設，全力確保各項工作任務按時保質完成。
（二）健全節能減排政策機制。圍繞優化完善能耗雙控政策措施、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展、完善經濟政策和法規標準體系、完善市場化機制、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍七個方面，進一步建立健全節能減排政策機制，為確保完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。
三、 保障措施
（一）加強組織領導。要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，堅持系統觀念，狠抓工作落實。市節能減排工作領導小組統籌、指導和協調做好全市節能減排工作，編制年度工作要點，分解確定能耗強度下降率年度工作目標。各縣（市）區人民政府、滇中新區、開發（度假）區、自貿試驗（經濟合作）區管委會（以下簡稱各縣區）要落實屬地責任，對照任務清單分解細化，扛牢壓實責任，強化經費、人員保障。市發展改革委、市生態環境局要加強協調調度，做好工作指導；各行業主管部門要加強協作配合，形成工作合力，推動任務有序有效落實。
（二）強化監督考核。嚴格落實國家、省“十四五”節能減排目標責任評價考核，執行節能減排目標完成情況年度評價、中期評估和五年考核任務。嚴格落實中央、省級生態環境保護督察和污染物減排任務。統籌日常監管，確保完成省下達的節能減排目標任務。
（三）加強宣傳推廣。深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場等綠色生活創建工作，營造綠色低碳社會風尚。組織開展節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日等主題宣傳活動，廣泛宣傳節能減排法規、政策、標準、知識。鼓勵行業協會、學會、商業團體、公益組織參與節能減排公益事業。加大先進節能減排技術研發和推廣力度，加強全民節約意識、生態環保意識宣傳教育。暢通群眾參與生態環境監督渠道，加快推進節能環保信用體系建設，引導市場主體、社會公眾自覺履行節能減排責任。
（四）堅持定期調度。市發展改革委會同市生態環境局建立定期分析研判機制，及時掌握工作推進情況，協調解決困難和問題。加強向省級有關部門匯報溝通，做好工作銜接，確保各項工作任務有序推進。實行工作情況半年報告制度，市發展改革委梳理匯總工作推進情況后形成工作專報，每年6月、12月報送市人民政府和省發展改革委。
