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【兩會特別報道】劃重點!2021年政府工作報告中的鋼鐵利好

2021-03-08 10:19:00

       3月5日上午,十三屆全國人大四次會議在京開幕,國務院總理李克強作政府工作報告?!吨袊苯饒蟆?、中國鋼鐵新聞網為您梳理其中涉及鋼鐵行業的內容如下——
  2020年工作回顧
  01、經濟恢復好于預期,全年國內生產總值增長2.3%;
  02、全年為市場主體減負超過2.6萬億元;
  03、年初剩余的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽;
  04、大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50%以上,金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。
  “十三五”發展成就
  01、國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元;
  02、創新型國家建設成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果;
  03、脫貧攻堅成果舉世矚目。5575萬農村貧困人口實現脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務;
  04、1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現,城鎮棚戶區住房改造超過2100萬套;
  05、全面深化改革取得重大突破,供給側結構性改革持續推進, “放管服”改革不斷深入,營商環境持續改善;
  06、對外開放持續擴大,共建 “一帶一路”成果豐碩;
  07、城鎮新增就業超過6000萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系。
  2021年鋼鐵利好
  政府工作報告提出2021年發展的主要預期目標:國內生產總值增長6%以上;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩質升,國際收支基本平衡;居民收入穩步增長;生態環境質量進一步改善,單位國內生產總值能耗降3%左右,主要污染物排放量繼續下降;糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
  對鋼鐵行業而言,這其中釋放出諸多重大利好信號。
  一、保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間。
  積極的財政政策要提質增效、更可持續
  今年赤字率擬按3.2%左右安排。財政支出總規模比去年增加,重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力度。建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制。
  優化和落實減稅政策
  繼續執行制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。
  穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度
  把服務實體經濟放到更加突出的位置,處理好恢復經濟與防范風險的關系。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。
  二、深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力。
  用改革辦法推動降低企業生產經營成本
  允許所有制造業企業參與電力市場化交易,進一步清理用電不合理加價,繼續推動降低一般工商業電價。中小企業寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費,堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。
  促進多種所有制經濟共同發展
  深入實施國企改革三年行動,做強做優做大國有資本和國有企業。深化國有企業混合所有制改革。構建親清政商關系,破除制約民營企業發展的各種壁壘,弘揚企業家精神。
  三、依靠創新推動實體經濟高質量發展,培育壯大新動能。
  提升科技創新能力
  強化國家戰略科技力量,推進國家實驗室建設,完善科技項目和創新基地布局。實施好關鍵核心技術攻關工程。加強知識產權保護。基礎研究是科技創新的源頭,要健全穩定支持機制,大幅增加投入,中央本級基礎研究支出增長10.6%,落實擴大經費使用自主權政策,完善項目評審和人才評價機制,切實減輕科研人員不合理負擔,使他們能夠沉下心來致力科學探索。
  運用市場化機制激勵企業創新
  強化企業創新主體地位,鼓勵領軍企業組建創新聯合體,拓展產學研用融合通道,健全科技成果產權激勵機制。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100%。
  優化和穩定產業鏈供應鏈
  繼續完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業貸款比重,擴大制造業設備更新和技術改造投資。發展工業互聯網,搭建更多共性技術研發平臺。加大5G網絡和千兆光網建設力度,豐富應用場景。加強質量基礎設施建設,深入實施質量提升行動,促進產業鏈上下游標準有效銜接,弘揚工匠精神,以精工細作提升中國制造品質。
  四、堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力。
  穩定和擴大消費
  穩定增加汽車、家電等大宗消費。
  擴大有效投資
  今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元, 優先支持在建工程,合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。
  繼續支持促進區域協調發展的重大工程,推進 “兩新一重”建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,建設信息網絡等新型基礎設施,發展現代物流體系。
  政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。 
  五、全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收。
  扎實推進農村改革和鄉村建設
  強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設,促進縣域內城鄉融合發展。啟動農村人居環境整治提升五年行動。加快發展鄉村產業,壯大縣域經濟。
  六、實行高水平對外開放,促進外貿外資穩中提質。
  高質量共建 “一帶一路”
  堅持共商共建共享,堅持以企業為主體、遵循市場化原則,健全多元化投融資體系,有序推動重大項目合作,推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益。
  七、加強污染防治和生態建設,持續改善環境質量。
  繼續加大生態環境治理力度
  強化大氣污染綜合治理和聯防聯控,加強細顆粒物和臭氧協同控制。
  扎實做好碳達峰、碳中和各項工作
  制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍,促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用,培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策,設立碳減排支持工具。
  八、切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平。
  保障好群眾住房需求
  解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給。
  “十四五”這些目標任務與鋼鐵密切相關
  政府工作報告中提出的 “十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務,多項與鋼鐵行業密切相關。
  著力提升發展質量效益,保持經濟持續健康發展
  必須堅持新發展理念,把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上,促進增長潛力充分發揮。
  堅持創新驅動發展,加快發展現代產業體系
  完善國家創新體系,加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量,打好關鍵核心技術攻堅戰,制定實施基礎研究十年行動方案,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制,全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。
  堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,保持制造業比重基本穩定。加快數字化發展,打造數字經濟新優勢,協同推進數字產業化和產業數字化轉型。
  形成強大國內市場,構建新發展格局
  把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
  全面推進鄉村振興,完善新型城鎮化戰略
  加快農業轉移人口市民化,常住人口城鎮化率提高到65%,發展壯大城市群和都市圈。
  優化區域經濟布局,促進區域協調發展
  扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、 黃河流域生態保護和高質量發展,高標準、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局,推動東北振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經濟發展空間。
  全面深化改革開放,持續增強發展動力和活力
  構建高水平社會主義市場經濟體制,激發各類市場主體活力,加快國有經濟布局優化和結構調整,優化民營經濟發展環境。深化“放管服”改革,構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發展,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
  推動綠色發展,促進人與自然和諧共生
  單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
  持續增進民生福祉,扎實推動共同富裕
  加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。
  統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國
  強化國家經濟安全保障,實施糧食、能源資源、金融安全戰略。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯:楊珊山

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