中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
實習記者 賈林海 報道
記者 顧學超 攝影
“當前鋼鐵行業面臨的困難是客觀存在的，但同時鋼鐵行業表現出了強大的韌性。”
“所謂的‘寒冬’不過是一個季節，關鍵是企業是否具備抵御‘冬天’的本領。”
“硬件上我們已經有了鋼鐵強國的家當，軟件上看來還要多加修煉。”
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“云”上“云”下，屏前屏后，在7月29日召開的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第四次會議現場，部委領導高屋建瓴，為鋼鐵行業指明了未來發展的方向；企業負責人建言獻策，分享了應對當前市場嚴峻形勢的策略；行業專家分毫析厘，探析了我國經濟發展下半年面臨的機遇與挑戰。
“越是在復雜多變的形勢下，越要保持清醒的頭腦，在解決當前突出問題的同時，要保持戰略定力。”中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波的主旨演講，引發與會代表強烈共鳴。把鋼鐵行業面臨的壓力轉換成凝聚共識、匯聚力量的動力，為鋼鐵行業健康發展和持續繁榮不懈努力的情懷，激蕩在全國各地線上、線下的會場上。
鋼協六屆四次會員大會會場
行情難，但不必悲觀——“一段時間的供需失衡塌不了天”
進入2022年，鋼鐵行業面對的局勢較為復雜，挑戰前所未有。今年上半年，我國鋼產量同比下降6.5%，營業收入同比下降4.65%，利潤總額同比下降55.47%。面對這樣一份“半年報”，與會代表紛紛表示，切身感受到鋼鐵行業進入了困難時期。但歷經大風大浪成長起來的鋼鐵行業，從不缺乏“在危機中育新機、于變局中開新局”的底氣和實力。
“今年初以來，受國際環境復雜嚴峻和國內疫情反復等因素影響，我國經濟面臨較大下行壓力，特別是第二季度以來，鋼鐵行業平穩運行面臨艱巨挑戰。”國家發展改革委產業司一級巡視員夏農指出，“但是也要看到，我國長期向好發展的基本面沒有變。”
“當前鋼鐵行業面臨的困難是客觀存在的，但同時鋼鐵行業表現出了強大的韌性。”鋼鐵行業穩運行效果受到了工信部原材料工業司副司長張海登的肯定，“鋼鐵行業在邁向高質量發展的過程中，一定會遇到很多困難和挑戰，大家一定要堅定信心、不忘初心、保持恒心，確保行業穩定運行。有時候信心比黃金還要重要！”
“今天市場出現的問題不是突然發生的，不是偶然的，也不是黑天鵝，有其必然性。隨著中國經濟、社會的發展，隨著中國的城鎮化、工業化逐步走向成熟，鋼鐵需求總量逐漸下降是一個必然的過程，只是時間、節奏和幅度會因為外部環境變化而有所不同。這一點全行業應該是有共識的。從這一點上看，也應該是有準備的。”何文波開門見山地說。不少代表頻頻點頭。
“一段時間的供需失衡塌不了天，過一段時間坐下來回頭看看，在行業最艱難的時刻，作為一個有影響力的企業是怎樣影響這個時期的市場和運行的。這是個從現在起就應該準備答案的問題。”在何文波看來，面對嚴峻的市場形勢，大企業更要有擔當、有作為。
鞍鋼黨委副書記、總經理戴志浩介紹，今年上半年，鞍鋼粗鋼、鋼材產量降幅均大于行業平均水平，利潤降幅小于行業平均水平，通過保供給、控成本、拓市場、促改革，鞍鋼實現了穩定發展。可以看出，“扛起穩增長責任”，不僅是鞍鋼貫穿今年工作的核心，也是其大企業的擔當體現。
“對于鋼鐵行業而言，第三季度或許將是最困難的時期。”首鋼技術研究院黨委書記、第一副院長朱國森判斷，“短期內，我們應該放棄對市場的幻想，眼睛向內，苦練內功。首鋼將做好過‘苦日子、難日子、緊日子’的準備，堅持依靠技術創新，持續打造‘產品、質量、技術、服務、成本’五大優勢，推動技術領先成為核心競爭力。”
“形勢很嚴峻，成事在人為。雖然行業企業在未來一段時期內將面臨較大困難，但我們認為，每次低谷期都是企業練好內功、夯實基礎、蓄勢待發的機遇期。”江蘇沙鋼集團董事局常務執行董事、常務副總裁陳少慧對下半年市場形勢充滿信心，“隨著國家一系列財稅政策、金融政策、刺激消費政策的陸續出臺落地，下半年經濟穩增長值得期待。”
湖南鋼鐵集團黨委書記、董事長肖尊湖認為，雖然當前鋼鐵行業又到了“戰危機、保生存”的階段，但要在危機中看到機遇：“為穩住經濟大盤，國家、地方政府均出臺了穩經濟一攬子措施，擴大內需，將不斷鞏固經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，為我們戰勝危機堅定了信心。”
在河北普陽鋼鐵總經理石躍強看來，當前鋼鐵行業正在經歷周期性波動，所謂的“寒冬”不過是一個季節，關鍵是企業是否具備抵御“冬天”的本領。“面對眼下的危機，我們要堅定信心，保持戰略定力，練好內功、硬功，做好自己的事。”他說道，“盡管目前鋼鐵行業利潤進入階段性下降階段，但虧損只是暫時的，隨著自律性限產及粗鋼產量壓減政策落地，行業盈利情況將有所改善。”
自律難，關鍵在控產——“企業要自覺做行業秩序的維護者”
面對今年初以來嚴峻的市場形勢，加強自律的行業共識正在凝聚。
除了壓減粗鋼產量政策的延續性實施，產能置換、產能核查等問題引起了與會代表的高度關注。有的代表直截了當：“自律背后的核心是產能。只有產能依法依規，才有談自律的基礎。如果產能本來就是違法的，怎么跟它講自律？”
針對這一問題，何文波透露，在這次鋼協走訪調查中，許多企業都強烈反映加強產能管理和調查的重要性，包括產能置換中存在的一些問題。“產能治理毫無疑問應該被提到更重要的位置上。要在現有的產能條件下，以合理的產能釋放來調節已經出現的供需失衡，以達到去庫存、調供需、穩市場的目的。”他認為，“市場需要理性、需要自律。硬件上我們已經有了鋼鐵強國的家當，軟件上看來還要多加修煉。”
“面對嚴峻的市場局勢，鋼鐵行業企業要加強自律，保持供給彈性，以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則，按市場需要合理安排生產計劃，各企業要堅持按實際需求組織生產，沒有訂單不生產、低于成本不銷售、不付款不發貨，反對無視需求變化盲目生產，反對不正當競爭、惡性競爭等損害行業正常市場秩序的行為，努力在保供穩價的基礎上促進行業穩定運行。”何文波認為，要讓“講信用、重自律、守規矩”的企業更有發展空間，讓“鉆空子、搭便車、不守信”的企業沒有生存土壤。
“各地區、各企業必須嚴格執行產能置換相關政策規定，尤其是相關企業，要自覺做行業秩序的維護者，維護好當前鋼鐵發展的良好環境。”張海登希望鋼鐵企業相互監督，對違法違規新增鋼鐵產能行為繼續保持高壓打擊態勢。
夏農指出，鋼鐵行業一要嚴禁新增鋼鐵產能，二要壓減粗鋼產量。他同時提出，要堅持市場化、法治化原則，嚴格執行環保、能耗、安全、用地等相關法律法規；堅持區分情況，有保有壓，重點壓減大氣污染防治重點區域粗鋼產量，避免“一刀切”；要把握力度節奏，保障國內市場需求，維護鋼材市場平穩運行。
對此，何文波提出，建議政府組織開展產能核查，強化數據治理。
針對限產工作，戴志浩認為，科學規劃、科學布局是關鍵。他建議，要按照環境容量、資源安全和統籌全國經濟一體化發展的要求，合理制定不同區域、不同企業的總體限產規劃和政策落實工作，有序促進過剩產能消化。同時，他建議各企業全面貫徹落實《構建平穩有序市場秩序 促進行業高質量發展——鋼鐵行業自律倡議書》，強化預期引導，強化區域自律，共同維護市場穩定。
陳少慧表示，沙鋼將積極響應行業自律倡議，密切關注市場變化，做好分析研判，細化成本核算，堅持“盈利品種多生產、有邊際效益的品種控制生產、沒有邊際效益的產品不生產”的原則，確保資源向高效益品種傾斜。
肖尊湖指出，要進一步加強行業自律，堅持“虧損產品不生產、沒有訂單不生產、未預收不排產、不付款不發貨”等基本要求，避免行業“自殺式”經營。他建議，要合理調控產能，但要避免“一刀切”式的壓產方式。
形勢難，全力謀發展——“關鍵還是要從提高發展質量上下功夫”
在鋼鐵行業發展面臨下行困難的時刻，鋼鐵行業企業如何應對？
張海登給出了自己的答案：“關鍵還是要從提高發展質量上下功夫。首先就要從老生常談的轉變觀念上下功夫，從規模擴張向質量效益轉變。”
“實踐證明，鋼鐵行業超低排放政策有效促進了行業高質量發展。”生態環境部大氣環境司副司長張大偉剛剛參加完河北省鋼鐵企業環保績效全面創A工作現場啟動會，他特別從超低排放的角度提出建議，鋼鐵企業在推進超低排放改造過程中要做到“四要四不要”：要成熟可靠技術，不要魚目混珠；要統籌減污降碳，不要治標不治本；要時間服從質量，不要欲速不達；要扶優汰劣，不要劣幣驅逐良幣。
何文波認為，鋼鐵行業接下來的工作重心首先要落在解決三大痛點上，然后是兩大發展主題，即綠色低碳發展和智能制造方面的推進，包括繼續推進超低排放改造、全面策劃并加速推進鋼鐵行業碳達峰碳中和。他特別表示：“要努力爭取在解決三大痛點的同時，把兩大主題做成兩大亮點。”
針對“全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平這一根本任務”“堅持綠色低碳發展、智能制造兩大發展主題”“著重解決行業三大痛點，控產能擴張、促產業集中、保資源安全”“持續推進中國鋼鐵產業國際化進程”的行業工作方向和工作重點，何文波表示：“這4句話即‘1231工作重點’仍然是我們要繼續堅持的，但每個時期所花的精力要有所側重。‘1’是基礎，‘2’是方向，‘3’是現實，‘1’是未來。”
“基于對當前局勢和發展趨勢的判斷，及時啟動應急機制是一個企業成熟的表現，結果如何且不論，至少是有應急機制可以啟動，總比沒有要好。”何文波表示。
從企業負責人的交流中可以看出，他們已經做好了十足準備。
作為為數不多具有資源優勢的中國鋼鐵企業，鞍鋼對“保資源安全”這一痛點有話語權。戴志浩建議，要進一步協調煉焦煤價格和供給；協調長協煤炭合同兌現，并在長協鐵路運力上予以支持。同時，他呼吁適度釋放關鍵焦煤品種產能，緩解國內資源緊張壓力，平抑價格；進一步減輕企業稅費負擔，降低礦山企業稅賦，增加增值稅抵扣范圍，將礦山企業購置土地使用權、采礦權等納入增值稅抵扣范圍。
“國家有關部委對動力煤采取了強有力的保供穩價措施，取得了明顯成效，建議將噴吹煤、煉焦煤的保供穩價也納入調控范圍。”肖尊湖提出，要加強與上游資源企業的溝通協調，攜手共渡難關。
陳少慧介紹，沙鋼下半年將大力推進生產優化和接單優化、推進降本節支和挖潛增效、推進企業轉型升級和高質量發展、推進產業鏈安全和聯動發展，尤其是要圍繞提升產業鏈安全，加強與協會及兄弟企業的協同聯動，強化產業鏈上下游戰略協同。
與沙鋼一樣，普陽鋼鐵在當前形勢下也更加注重品種結構調整。石躍強表示：“普陽鋼鐵將遵循盈利原則，利潤高的要多產、利潤低的要少產，把所有生產資源利用到極限，從而實現利潤最大化。”
“中國鋼鐵工業走到今天，現在市場上每一家像樣的鋼鐵企業都是在殘酷的市場競爭中沖殺出來的。”何文波坦言，“人所共知，經濟發展總會有高峰、會有低谷，行業發展也有行業發展的規律，全世界都一樣，原因有不同，但所有的時期都要經過，一個國家、一個行業、一個企業，都是如此，區別就在于你有沒有準備。”
我們可以相信，不管未來鋼鐵行業面臨的挑戰有多大、形勢有多嚴峻，久經風浪考驗的中國鋼鐵工業已經做好了準備、堅定了信心，我們將充分發揮出支撐國民經濟發展的“中流砥柱”作用，以高質量發展的優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
