中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報(bào)道
記者 朱亞明 攝影
“沒有資源強(qiáng)國(guó)的保障和支撐，鋼鐵強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)就不會(huì)穩(wěn)固和牢靠。鋼鐵行業(yè)資源保障要有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并要持續(xù)推進(jìn)取得成效。”11月23日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍在2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會(huì)上指出。
圖為駱鐵軍
“基石計(jì)劃”實(shí)施后已開工鐵精礦產(chǎn)能約5000萬噸
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”；在11月17日舉行的舊金山亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議中，總書記又提出“維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化”。
駱鐵軍指出：“深刻領(lǐng)會(huì)總書記的產(chǎn)業(yè)鏈安全觀和堅(jiān)持改革開放、促進(jìn)國(guó)際投資貿(mào)易開放協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證戰(zhàn)略思維，對(duì)我們正確把握鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。”
在他看來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及鐵礦石、錳鉻鎳釩等各種鐵合金、耐火材料、炭等，下游涉及房地產(chǎn)、基建和制造業(yè)，每個(gè)涉及的產(chǎn)業(yè)又都有上下游行業(yè)，都承擔(dān)著承上啟下的重要作用，無論總量產(chǎn)值大小都缺一不可。
為提升鋼鐵行業(yè)資源保障能力，鋼協(xié)研究提出了“基石計(jì)劃”建議，得到國(guó)家各部委的高度重視。2022年以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部委依托“鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度”成立了國(guó)內(nèi)鐵礦專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦石開發(fā)工作；有關(guān)部委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，修訂完善有關(guān)政策，聚焦項(xiàng)目“堵點(diǎn)、難點(diǎn)”，“一企一策”“一礦一策”研究提出具體解決方案；有關(guān)地方成立了省級(jí)鐵礦專項(xiàng)工作組，切實(shí)加快項(xiàng)目審批。國(guó)家有關(guān)部委和地方政府形成了有效的兩級(jí)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)作用顯著。
“計(jì)劃實(shí)施后國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目中已開工十多項(xiàng)，新增鐵精礦產(chǎn)能約5000萬噸。”駱鐵軍指出。
資源強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn) 要統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源
“我國(guó)礦產(chǎn)資源保障還有一些問題亟待解決。”駱鐵軍強(qiáng)調(diào)。
他列舉了3項(xiàng)問題。一是國(guó)內(nèi)資源勘查不夠。據(jù)自然資源部數(shù)據(jù)，我國(guó)勘查新增鐵礦資源由“十一五”的164億噸、“十二五”的133億噸，減少至“十三五”前4年的35億噸，回落態(tài)勢(shì)十分明顯。二是新建鐵礦項(xiàng)目審批仍然較為困難。在用地指標(biāo)、尾礦庫建設(shè)等方面問題仍遇到梗阻；在產(chǎn)礦山中由于個(gè)別礦山出現(xiàn)安全事故，造成多個(gè)省份礦山生產(chǎn)長(zhǎng)期全面停產(chǎn)。三是國(guó)內(nèi)廢鋼鐵資源產(chǎn)出仍未到高增長(zhǎng)期，廢鋼回收的相關(guān)政策仍待完善等。
駱鐵軍指出，走進(jìn)新時(shí)代，我國(guó)正在向鋼鐵強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，但資源強(qiáng)國(guó)仍然任重道遠(yuǎn)。“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率進(jìn)一步提高，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)有相應(yīng)調(diào)整。但我國(guó)鋼鐵需求總量和鋼鐵產(chǎn)量仍將保持較高水平，對(duì)資源的需求也將維持較高強(qiáng)度。”他表示，下一步，鋼協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極推進(jìn)相關(guān)工作。
一是加快國(guó)內(nèi)資源開發(fā)。鋼協(xié)將配合國(guó)家部委和地方，充分利用國(guó)家—地方兩級(jí)推進(jìn)機(jī)制作用，注重經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性和安全性三維動(dòng)態(tài)平衡，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，讓所有具備發(fā)展條件的礦產(chǎn)資源能夠更多地被發(fā)現(xiàn)、更快地被利用，促進(jìn)重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)；提升資源行業(yè)高端化、綠色化、智能化水平；糾正“一人得病全家住院”不合理現(xiàn)象，保障礦山正常生產(chǎn)；積極向國(guó)家反應(yīng)行業(yè)訴求，促進(jìn)建立和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善相關(guān)財(cái)稅政策，促進(jìn)廢鋼資源循環(huán)利用。“近期，協(xié)會(huì)就廢鋼相關(guān)問題向有關(guān)部委司局進(jìn)行了匯報(bào)，廢鋼協(xié)調(diào)機(jī)制也正在研究制訂中。”駱鐵軍透露。
二是加強(qiáng)海外資源投資開發(fā)。“堅(jiān)持對(duì)外開放、加強(qiáng)和發(fā)展與國(guó)際礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的合作仍是應(yīng)該一以貫之的重要原則。”駱鐵軍指出，開放則興，封閉則衰。要加強(qiáng)海外礦產(chǎn)資源投資引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)海外權(quán)益礦產(chǎn)資源開發(fā)和進(jìn)口來源多元化；持續(xù)推進(jìn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)國(guó)際化進(jìn)展，進(jìn)一步開展國(guó)際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)在國(guó)外有條件的國(guó)家建設(shè)直接還原鐵、熱壓鐵塊項(xiàng)目并鼓勵(lì)進(jìn)口。
駱鐵軍表示，盡管當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的發(fā)展遇到一系列困難與挑戰(zhàn)，但我們要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位沒有變，仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的頂梁柱、壓艙石。“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通意義重大、使命光榮。希望大家圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全共商大計(jì)，堅(jiān)定信心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程上做出新貢獻(xiàn)！”他勉勵(lì)道。
