中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 樊三彩 報道
11月30日，《中國冶金報》記者從生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上獲悉，《碳排放權交易管理暫行條例》草案已經國務院相關部門復核，出臺已經到了最后階段，可以說“呼之欲出”。
據了解，該條例多次納入國務院立法計劃，立法機關也在抓緊推進，生態(tài)環(huán)境部配合立法機關做了很多工作。生態(tài)環(huán)境部介紹，其所做的工作主要是結合碳市場建設情況，總結地方經驗，借鑒國外立法情況，提出了條例的草案，目的是希望構建一套科學、規(guī)范、有序的碳排放權交易管理制度體系。
“今年的重點是結合黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會等會議的新要求和碳市場運行當中發(fā)現的新情況、新問題，對原來的草案條款做一個新的修改。”生態(tài)環(huán)境部表示，主要有3個方向：一是加強黨的領導。明確規(guī)定碳排放權交易及相關活動的管理應該堅持中國共產黨的領導。二是完善數據質量的管理。新增了一些條款，要求重點排放單位制定并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放數據質量控制方案。從實踐來看，的確還存在著一些碳排放數據弄虛作假的客觀情況。針對這些情況，需要相應的制度措施在條例當中有所反映，要回應實踐當中出現的情況。三是強化法律責任。對于重點排污單位，以及技術服務機構篡改數據質量等弄虛作假行為要規(guī)定嚴格的法律責任。
據《中國冶金報》記者了解，生態(tài)環(huán)境部還進行了氣候變化相關的其他制度建設，包括聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布部門規(guī)章《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，對于自愿減排交易及相關活動進行了規(guī)范，助力實現“雙碳”目標；配合最高法、最高檢修訂發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確刑法第229條所規(guī)定的提供虛假證明文件罪，也適用于溫室氣體排放檢驗檢測報告編制核查等職責的中介組織，并規(guī)定了具體的入罪標準，從而保障碳市場數據的質量。
