1-6月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入107846億元，同比增長3.4%。其中，全國稅收收入92424億元，同比增長0.9%；非稅收入15422億元，同比增長21.4%。

　　7月16日，財(cái)政部召開2019年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會。財(cái)政部預(yù)算司副司長郝磊回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)表示，在大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策背景之下，為確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，中央財(cái)政主要是加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度，同時(shí)積極督促和指導(dǎo)地方加強(qiáng)收支預(yù)算管理，做好基層財(cái)政保障，確保“三保”不出問題。

　　郝磊表示，具體四大舉措，一是加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度，二是多渠道籌集資金實(shí)現(xiàn)收支平衡，三是大力壓減一般性支出，四是兜牢基層“三保”底線。

　　在大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策背景之下，如何確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行？

　　郝磊：受落實(shí)減稅降費(fèi)等因素影響，今年財(cái)政收入增幅放緩，收支壓力有所加大。對此我們高度重視，中央財(cái)政主要是加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度，同時(shí)積極督促和指導(dǎo)地方加強(qiáng)收支預(yù)算管理，做好基層財(cái)政保障，確保“三保”不出問題。具體措施如下：

　　一是加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度。為支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，今年預(yù)算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎(chǔ)上，中央財(cái)政加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，截至6月13日(全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后90天)，轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已下達(dá)92%，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達(dá)地方。省級財(cái)政也普遍加快了預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，及時(shí)下沉財(cái)力，彌補(bǔ)基層財(cái)政減收。

　　二是多渠道籌集資金實(shí)現(xiàn)收支平衡。積極指導(dǎo)地方財(cái)政部門統(tǒng)籌采取加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤活存量資金資產(chǎn)等方式平衡預(yù)算。據(jù)了解，一些地方已采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、清理盤活存量資金、安排地方國有企業(yè)上繳利潤等方式彌補(bǔ)減收。

　　三是大力壓減一般性支出。督促地方財(cái)政部門進(jìn)一步加大一般性支出壓減力度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)硬化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制預(yù)算追加事項(xiàng)，執(zhí)行中原則上不再出臺增加當(dāng)年支出的政策。一些地方還主動加大壓減力度，進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算追加程序，將節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于落實(shí)“三保”等方面。

　　四是兜牢基層“三保”底線。要求省級財(cái)政部門對本地區(qū)基層“三保”支出安排和執(zhí)行情況進(jìn)行摸排，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財(cái)力，加大財(cái)力下沉力度，盡可能向基層財(cái)政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜，增強(qiáng)相關(guān)地區(qū)財(cái)政保障能力。有的地方還對“三保”支出實(shí)行專戶管理，建立了“三保”保障情況月報(bào)告和重點(diǎn)關(guān)注名單制度，多措并舉切實(shí)兜牢“三保”底線。