“2019年重點實施‘四降兩提’（降低財務成本、降低制造成本、降低物流成本、降低人工成本，提高資產運營效率、提高工作效率）工程。這是包鋼黨委在綜合研判形勢任務、全面分析企業發展短板基礎上，對2019年工作做出的重要部署，也是包鋼全面深化改革發展的重要抓手。”7月28日，在中國鋼鐵工業協會五屆十次常務理事（擴大）會議暨勞模表彰大會期間，包鋼集團黨委書記、董事長魏栓師就包鋼今年工作重點等問題在接受《中國冶金報》記者采訪時表示。
定目標：到2020年徹底扭轉被動落后局面
目前，包鋼發展仍存在著諸多問題，集中表現在“四高兩低”（財務成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高，資產運營效率低、工作效率低）。為解決上述這些既影響當期效益又制約未來發展的突出短板，“四降兩提”工程應運而生。
魏栓師表示，實施“四降兩提”工程是包鋼應對嚴峻復雜形勢、增強盈利能力的客觀要求，是企業強化基礎管理、提高工作效率的迫切要求，更是細化落實降本增效工作的具體要求，對企業實現高質量發展意義重大。
2018年底，包鋼在充分調研和分析的基礎上，明確了“四降兩提”工程總體目標和具體目標，力爭實現1年見成效、2年大變樣，到2020年徹底扭轉被動落后局面。
一是降低財務成本。針對財務成本高，特別是資產負債率高、財務費用高，以及“兩金”（產成品占用資金和應收賬款資金）占用高、資金周轉率低等問題，包鋼通過縮減負債規模、優化融資結構、優化資金使用、加速資金周轉、堅決做大營收等措施，努力使企業資產負債率降到負債約束預警線以下，力爭今年財務費用在預算基礎上至少降低2億元。
二是降低制造成本。針對鋼鐵主業存在的高爐利用系數、綜合焦比等主要經濟技術指標相對落后，一些工序制造成本居高不下，以及稀土產業各產線成本與民營企業相比差距較大、下游功能材料及應用產品盈利能力還不強的問題，包鋼提出通過降低采購成本、降低工序成本、推動節能降耗、有效釋放產能、強化產品增值等措施，在今年實現噸鋼、噸稀土制造成本同口徑相比降低10%以上。
三是降低物流成本。針對運輸成本高于行業平均水平、廠內物流環節多，以及科學性、計劃性不夠等問題，包鋼提出通過整合物流資源、優化物流結構、拓展物流業務、縮短銷售半徑、狠抓平臺建設等措施，使各板塊、各單位今年的可控物流成本在2018年的基礎上再降低10%以上。
四是降低人工成本。針對勞動效率不夠高、人工成本指標行業排名靠后、人力資源結構不合理等問題，包鋼提出通過深化改革瘦身健體、優化用工結構、推進智能制造等措施，全面提高勞動生產率，力爭今年人工成本利潤率較2018年提高5個百分點，達到27%以上；人事費用率降低0.3個百分點，控制在7.8%左右；人工成本占企業總成本比重控制在9.5%以內。
五是提高資產運營效率。近年來，包鋼存在營收和利潤水平相對較低、價值創造能力不夠強、投資回報率低、低效無效資產處置力度不夠，特別是主業優勢作用不突出、多元產業支撐作用不明顯等問題。為解決上述問題，包鋼提出通過優化投資管理、細化運營管控、強化資產盤活等措施，全面增強資產創效盈利能力，創造與資產規模相匹配的資產運營效益，力爭用3年左右時間使企業總資產周轉率達到行業平均水平。
六是提高工作效率。為解決企業“大企業病”“機關病”，決策執行效率低、管控模式落后、管理流程繁冗、管理權責邊界不清、創新不足及信息化水平低，部分機關部門、干部不作為慢作為等問題，包鋼將今年確定為“效率提升年”，通過提升決策效率、提升執行效率、提升管理水平、提升員工素質等措施，力爭實現企業管理、作風、效率、人員素質的全面優化。
促落實：全員、全要素、全過程系統攻堅
魏栓師介紹，今年初以來，包鋼堅持創新理念和方法，針對上述6項具體任務，分別確定牽頭的分管領導，成立工作組，決心實施全員、全要素、全過程系統攻堅，全力推進各項工作落地實施。
一是做好頂層設計。針對確定的“四降兩提”工程目標任務，包鋼分別制訂下發專項實施方案，進一步明確具體目標和工作舉措；建立專項例會制度，定期聽取工作進展匯報，圍繞重點問題提出解決方案；建立協同聯動、系統提升的工作機制，打破部門、產業、專業、單位界限，協調推進工程實施。
二是狠抓責任落實。包鋼把“四降兩提”工程確定為 “一把手”工程，黨政主要領導統籌負責工程推進實施，分管領導負責分管領域各項任務的落地實施。各板塊、各單位對指標進行層層分解、逐級傳導壓力，明確工作任務、責任人和完成時限，確保做到各單位、各環節、各專業全覆蓋、無遺漏，干部職工人人有指標、人人有任務。
三是發動全員參與。包鋼通過層層召開實施“四降兩提”工程的動員會，全面客觀地分析了當前企業面臨的內外部形勢和制約企業高質量發展的內部短板，使員工真正了解實施“四降兩提”工程的必要性和緊迫性，將工程能否取得實效與員工個人收益相掛鉤，強化員工推動企業高質量發展的使命感和責任感。
四是堅持試點先行。今年4月份，包鋼開展了成本網格化管理試點工作，根據各產業生產經營實際，選取12家單位作為試點，覆蓋生產操作、設備檢修、采購銷售、倉儲運輸等各專業，制訂下發試點工作實施方案，并召開全面推廣成本網格化管理工作會議，在總結試點單位先進經驗和做法的基礎上，全面推行成本網格化管理工作，形成“點線面”相結合的推廣模式。
五是深入開展督導。分管領導與有關管理部門共同組成專題調研組，不定期深入基層單位開展工作督導，指導各單位全面落實“四降兩提”工程；建立督查平臺和信息專報流程，對落實情況按月進行督查，對措施得力、成效明顯的單位，形成經驗在全公司推廣。
見成效：為高質量發展打下堅實基礎
魏栓師表示，通過今年半年多的全力推進實施，從總體上看，“四降兩提”工程在各層級思想動員充分、覆蓋面廣，取得了實實在在的成效，為企業降本增效發揮出重要的作用，也為企業走上良性發展軌道、實現高質量發展打下了堅實基礎。
在降低財務成本方面，包鋼持續優化融資結構，拓展低成本融資渠道，加大資金預算和集中統一管控力度。上半年，包鋼財務費用同比降低4200萬元。
在降低制造成本方面，包鋼鋼鐵產業積極提高自產礦產量，產量超計劃48萬噸，預計降本近2億元；深入開展戰略合作和直采直供，采購降本達14.76億元；出口鋼材133萬噸，同比增長26.8%，出口總額達7.46億美元，同比增長13.64%；稀土產業通過釋放產能、優化產線運行、控制產品單耗，實現降本增效1.68億元。
在降低物流成本方面，包鋼強化全局管控，整合運輸業務，實現了物流環節全流程、智能化在線管控，物流運輸費用同比降低4.36億元，降幅達13%。
在降低人工成本方面，包鋼鞏固瘦身健體改革成果，在崗從業人員比2018年底減少1451人；大力推進智能制造，實現設備裝備智能化，實施無人吊車、無人駕駛礦車等項目。
在提高資產運營效率方面，包鋼盤活閑置產線、加大對閑置資產的處置力度，提高應收賬款周轉率，力爭今年底前完成壓減88家企業的目標任務。
在提高工作效率方面，包鋼重新修訂下發包鋼董事會、監事會議事規則，全面提高決策效率；發揮信息化手段優勢，下放權力，優化流程，提高工作效率和工作質量。
“包鋼將以‘不忘初心、牢記使命’主題教育為契機，不斷檢視問題，狠抓整改落實，以更高的標準、更大的力度持續推進‘四降兩提’工程等工作的落實，堅定不移地完成好年度經營目標任務，助推企業高質量發展。”魏栓師最后表示。
