隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及發(fā)展,各類(lèi)商業(yè)業(yè)態(tài)由線下轉(zhuǎn)移至線上的趨勢(shì)日漸明顯。我國(guó)依托完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)交易模式,為市場(chǎng)主體的生存發(fā)展和人民群眾的日常生活提供了有力的保障,凸顯出良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和民生工程建設(shè)領(lǐng)域的重要作用。
然而,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,已具有較高的行業(yè)集中度。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上突破了地域界限,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境愈加復(fù)雜,監(jiān)管問(wèn)題也隨之而來(lái)。而監(jiān)管法律法規(guī)的滯后,甚至缺位,則亟需有效手段加以填補(bǔ)。
為解決上述問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)近年的監(jiān)管實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)特點(diǎn),在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新提出“依網(wǎng)管網(wǎng)”的工作思路。簡(jiǎn)言之,“依網(wǎng)管網(wǎng)”就是指:一、依托轄區(qū)規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)技術(shù),結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)監(jiān)管的精準(zhǔn)化防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及其他服務(wù);二、依托轄區(qū)規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)地位及相關(guān)經(jīng)驗(yàn),支持其制定行業(yè)公約,實(shí)現(xiàn)自我約束?!耙谰W(wǎng)管網(wǎng)”理念在傳統(tǒng)政府監(jiān)管的基礎(chǔ)上,增加并突出了政府與企業(yè)之間的合作,拓展了市場(chǎng)監(jiān)管思路,提升了市場(chǎng)監(jiān)管效能,促進(jìn)了多方共治共贏。
“依網(wǎng)管網(wǎng)”理念提出后,朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際工作,雙管齊下,不斷推進(jìn),取得了顯著的階段性成效。
該局開(kāi)發(fā)完成“朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)主體監(jiān)測(cè)平臺(tái)”,借助企業(yè)大數(shù)據(jù)抓取、分析等技術(shù),實(shí)現(xiàn)違法線索自動(dòng)排查,特定違法行為關(guān)鍵詞定向搜索等功能,全面提升了網(wǎng)絡(luò)交易問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)防控能力。目前,平臺(tái)已監(jiān)測(cè)處置問(wèn)題線索45707條,并將轄區(qū)市場(chǎng)主體開(kāi)設(shè)的59423個(gè)網(wǎng)站、13106個(gè)網(wǎng)店、2334個(gè)APP、3224個(gè)公眾號(hào)納入監(jiān)測(cè)范圍,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作提供了有力支撐。
作為“以網(wǎng)管網(wǎng)”理念的重要組成部分和創(chuàng)新點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公約主要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)招聘企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、招聘信息發(fā)布人員審查、婚戀交友用戶(hù)實(shí)名信息審核、未成年人保護(hù)、旅游產(chǎn)品的退改服務(wù)、平臺(tái)內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管懲戒等行業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題制定,為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為提供了一種創(chuàng)新方式,有力地補(bǔ)充了傳統(tǒng)監(jiān)管方式的不足。