“從同比數據看，受2020年同期基數較低等因素影響，主要指標同比增速較高，扣除基數影響，主要指標增勢平穩，宏觀指標處于合理區間。”在3月15日國新辦舉行的新聞發布會上，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人劉愛華表示。
剔除低基數影響看增長
“去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標同比增速都出現大幅度下降，由于原來基數的大幅度下降，而顯著抬高了今年1至2月份的同比增速。我們通過計算兩年平均增速試圖剔除低基數的影響。”劉愛華告訴記者，“從這些數據綜合來判斷，經濟總體上處于恢復進程中。”
國家統計局數據顯示，1至2月份，全國規模以上工業增加值同比增長35.1%，比2019年1至2月份增長16.9%，兩年平均增長8.1%，為近年來同期較高水平；1至2月份，全國服務業生產指數同比增長31.1%，比2019年1至2月份增長14.1%，兩年平均增長6.8%。1至2月份，社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1至2月份增長6.4%，兩年平均增長3.2%。1至2月份，全國固定資產投資（不含農戶）45236億元，同比增長35%，比2019年1至2月份增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。
“同比指標呈現了大幅增長是經濟因素、政策因素和基數效應共同作用的結果。”劉愛華指出，一是支撐經濟穩定恢復的因素持續顯現；二是外部需求有所改善；三是就地過年對工業生產起到提振作用。
就業形勢總體穩定
就業是民生之本。1至2月份，全國城鎮新增就業148萬人。1月份，全國城鎮調查失業率為5.4%。2月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上年同期回落0.7個百分點。城鎮調查失業率同比回落，就業形勢總體穩定。
經濟持續穩定恢復將帶動就業需求擴大，穩就業政策持續發力，有利于就業形勢的穩定。去年年初受疫情沖擊影響，2月份城鎮調查失業率一度達到6%以上。在一系列穩就業政策支持下，各地加大了穩崗擴崗激勵政策，多渠道做好重點群體就業工作。2020年全國城鎮新增就業達1186萬人，遠超年初設定的目標。
近年來，我國第三產業就業占總就業崗位近一半，服務業成為吸納就業主渠道。劉愛華指出，今年隨著疫情防控效果的持續顯現，服務業將呈現恢復性發展。1至2月份服務業生產指數比2019年同期增長14.1%，兩年平均增長6.8%。從市場預期看，服務業業務活動預期指數為63.2%，高于上月7.9個百分點。在這種趨勢下，服務業將更好地發揮就業的“蓄水池”作用。
此外，各地區、各部門持續優化營商環境，激發市場主體活力，支持新產業、新業態、新模式發展壯大，各種各樣的靈活就業模式層出不窮，這些都有利于帶動就業崗位的增加。
創新動能穩步增強
1至2月份，高技術增加值兩年平均增長13%，裝備制造業增加值增長10.2%，明顯高于全部規模以上工業8.1%的增速；實物商品網上零售額同比增長30.6%，兩年平均增長16%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%；新能源汽車、工業機器人等新產品的產量兩年平均增速達到30%以上……新產業快速增長，新業態增勢較好，新產品不斷地成長壯大，中國經濟創新動能穩步增強。
同時，市場活力繼續提升。從生產要素角度觀察，生產要素趨于活躍，1至2月份全社會貨運量同比增長48.1%，兩年平均增長7.5%。全社會用電量同比增長22.2%，兩年平均增長6.1%。企業預期總體向好，2月份制造業采購經理指數50.6%，非制造業商務活動指數51.4%，都是連續12個月位于臨界點以上，表明整體企業的預期是在向好。
“綜合上面情況判斷，今年1至2月份經濟運行延續了去年以來的穩定恢復的態勢，經濟循環日益暢通，市場預期不斷改善。”劉愛華表示。
穩定恢復有信心
“從1至2月份經濟運行的主要數據情況來看，可以說2021年中國經濟繼續保持穩定恢復的態勢是有基礎、有條件的。”劉愛華在回答記者提問時說。
從趨勢上來看，今年1至2月份主要指標不管從同比增速來看，還是兩年平均增速來看，都延續了2020年二季度以來的穩定恢復態勢，這種延續為整體經濟的持續恢復奠定了堅實基礎。
從要素支撐看，中國經濟的物質基礎比較雄厚、產業體系完整、市場空間廣闊、人力資源豐富的優勢日益彰顯，是應對各類風險挑戰、支持經濟持續恢復的信心所在。
從政策支撐看，今年政府工作報告提出，保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，促進經濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。這些政策對經濟形勢的復雜嚴峻是有預見性的，也是有準備的。
“盡管當前國際環境依然復雜嚴峻，不穩定不確定的因素還是比較多；國內疫情防控的壓力猶存，經濟恢復的基礎還不太牢固，但是支撐經濟穩定恢復的有利因素是比較多的，經濟有基礎也有條件延續恢復態勢。”劉愛華強調。（記者 張翼 董蓓）
