3月5日提請十四屆全國人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長5%左右。如何看待這一預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定？又該如何去實(shí)現(xiàn)？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此采訪了多位代表委員和業(yè)內(nèi)專家。
政府工作報(bào)告指出，提出上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。
從必要性來看，這一目標(biāo)設(shè)定“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”。政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏在3月5日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，從當(dāng)前看，擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都需要一定的經(jīng)濟(jì)增速。從長遠(yuǎn)或者中長期看，根據(jù)各方面的測算，從現(xiàn)在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，大體要保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增速。
“今年經(jīng)濟(jì)增長5%左右的目標(biāo)，充分考慮了經(jīng)濟(jì)增長的潛力和支撐條件，體現(xiàn)了科學(xué)性、合理性、穩(wěn)妥性，既立足當(dāng)下穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)要求，又統(tǒng)籌推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)目標(biāo)。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任李郁華告訴記者。
從可能性來看，這是統(tǒng)籌質(zhì)量、速度、效益、安全的務(wù)實(shí)目標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，5%左右目標(biāo)的制定既積極又穩(wěn)妥。一方面，有助于凝聚各方的高質(zhì)量發(fā)展信心。另一方面，可確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。考慮到外部環(huán)境的不確定性和國內(nèi)環(huán)境的挑戰(zhàn)，5%左右的指標(biāo)留有較多余地。
仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟表示，近期公布的各省GDP預(yù)期增速目標(biāo)基本在5%至6%的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)大省的GDP目標(biāo)大多設(shè)定為5%左右。在各省目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全國GDP目標(biāo)設(shè)定為5%左右是可行的，也可鼓勵(lì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。
政府工作報(bào)告也指出，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。
從政策層面來看，我國政策工具箱儲(chǔ)備充足。黃守宏表示，應(yīng)對前幾年的困難，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從財(cái)政金融狀況來看，中國政府負(fù)債率不到60%，金融總體穩(wěn)健，宏觀政策還有較大空間。“政府工作報(bào)告提出很多重大政策，如果將來中國經(jīng)濟(jì)遇到超預(yù)期沖擊，或者國際環(huán)境發(fā)生超預(yù)期變化，我們的政策工具箱里還有儲(chǔ)備工具。”黃守宏說。
全國政協(xié)委員、天娛數(shù)科副總經(jīng)理、山西數(shù)據(jù)流量谷董事長賀晗表示，在當(dāng)前環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，必須向新質(zhì)生產(chǎn)力要增長新動(dòng)力，依托數(shù)據(jù)要素探索發(fā)展新模式。“當(dāng)前，我們用市場化產(chǎn)業(yè)化的手段在數(shù)據(jù)要素方面打造出低成本的比較優(yōu)勢，吸引各行業(yè)數(shù)據(jù)要素不斷匯聚并形成資源優(yōu)勢，以此帶動(dòng)人才、資本、技術(shù)沿著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈不斷落地。未來，我們將繼續(xù)探索，力爭走出一條中西部地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新路子。”賀晗說。
全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊伪硎荆覈l(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在不斷積聚，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，也不會(huì)改變，必須增強(qiáng)信心和底氣。“作為一線制造業(yè)企業(yè)的代表，我們一定要作出實(shí)體企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，相信5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)一定會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。”張?zhí)烊握f。
