中國鋼鐵新聞網 中國冶金報
記者 郭達清 報道
2023年1月8日，北京理工大學能源與環境政策研究中心在北京舉行“2023年能源經濟預測與展望研究報告發布會”，對外發布《2022年中國能源經濟指數研究》、《省級能源高質量發展指數研究（2012-2022年）》、《中國電力部門省際虛擬水流動模式與影響分析》、《2023年國際原油價格分析與趨勢預測》、《中國碳市場回顧與最優行業納入順序展望（2023）》、《我國CCUS運輸管網布局規劃與展望》、《全球變暖下區域經濟影響評估》、《邁向中國式現代化的能源發展圖景》等八份研究報告。該系列報告是由北京理工大學杰出教授魏一鳴領導的研究團隊，根據上一年度國際和國內能源經濟與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來，北京理工大學已連續13年發布報告，贏得了廣泛的社會關注。
《2022年中國能源經濟指數研究》報告認為：2022年中國能源經濟穩步回升；2023年，光伏發電行業可短期優先投資，電網自控設備行業長期潛力較大；傳統能源行業需發揮系統調節新價值。
《省級能源高質量發展指數研究（2012-2022年）》報告認為：2012以來，各省能源高質量發展在小幅波動中穩步向高水平邁進，省際差異逐漸縮小。2022年，山西、內蒙古在能源穩價保供方面發揮了關鍵作用；四川應急、調峰等系統調節能力嚴重不足。
《中國電力部門省際虛擬水流動模式與影響分析》報告認為：電力部門的虛擬水轉移加劇了地區水資源壓力，水資源短缺易導致電力供應的可靠性和安全性降低，未來應加快構建電力資源和水資源協同發展新格局。
《2023年國際原油價格分析與趨勢預測》報告認為：2023年國際原油價格中樞回落，市場供需偏緊，俄烏局勢持續擾動，短期不確定性較大。預計Brent、WTI原油均價將在82-92美元/桶和77-87美元/桶范圍。
《中國碳市場回顧與最優行業納入順序展望（2023）》報告指出：2022年中國碳市場的碳價水平較2021年提升了約60%，下一階段中國全國碳市場應該優先納入水泥、煉鋼、玻璃等行業以最大化降低減排成本。
《我國CCUS運輸管網布局規劃與展望》報告認為：面向碳中和的CCUS產業集群發展將依賴具有低成本優勢的CO2專用運輸管網及其配套基礎設施。依托煤電碳源，到2050年，CCUS的CO2運輸需求峰值預計約6.54~15.36億噸CO2，所需的管道總里程超過1.7萬公里。但目前，我國CO2管道運輸仍在起步階段，亟需加快CCUS管網規劃布局。
《全球變暖下區域經濟影響評估》報告指出：氣候變暖將造成全球經濟損失大幅增加，加劇地區間經濟發展不平等性，需建立公平合理的全球氣候治理體系，推進因地制宜的氣候適應方案。
《邁向中國式現代化的能源發展圖景》報告認為：我國巨大的人口規模這一基本國情對保障國家能源安全提出了更高要求；能源普遍服務將再上新臺階，光伏發電將進一步拓寬農村居民獲得經營性和財產性收入的渠道，助力實現全體人民共同富裕；新能源開發與節能增效協同推進，助力物質文明和精神文明相協調。
國家發展和改革委員會能源研究所原所長戴彥德研究員、中國21 世紀議程管理中心主任黃晶研究員、國家能源局法制和體制改革司原副司長、中國投資協會能源投資專業委員會副會長丁志敏研究員、生態環境部宣傳教育中心主任田成川研究員、中國海油集團能源經濟研究院院長王震教授、兒童投資基金會中國區副首席代表劉強研究員、國家電網有限公司數字化部副主任樊濤研究員分別對報告及相關能源與氣候變化問題做了評論。魏一鳴教授主持了會議，廖華教授介紹了能源經濟預測與展望研究報告的總體情況，并對2023年我國能源經濟形勢和關鍵問題進行了展望和闡述。
2022年中國能源經濟穩步回升，新能源與能源集成行業勢頭將盛
《2022年中國能源經濟指數研究》報告執筆人唐葆君教授認為，2022年后新冠疫情時期，中國能源經濟穩步回升，與宏觀經濟呈相似循環周期，但波動幅度較小，是抵御沖擊的“緩沖帶”。 2023年宏觀經濟和能源經濟走勢向好，預測可回歸2019年水平。短期內，光伏發電行業和風力發電行業具有高行業質量、高股票指數等綜合優勢，可作為優先投資對象。長期而言，電網自控設備行業指數平穩提升，具有投資潛力。2023年能源供給需求預計反彈，火力和水力發電等傳統能源行業仍是保供主力，需激發系統調節新價值。能源行業整體需保障能源安全穩定供應，抓住宏觀經濟復蘇機會，快速升級，反哺國家經濟振興。
2022年廣東、江蘇、北京為能源高質量發展標桿，山西與內蒙古在穩價保供方面作用關鍵
《省級能源高質量發展指數研究（2012-2022年）》報告執筆人唐葆君教授認為，2012年以來，全國能源高質量發展在小幅波動中穩步向高水平邁進，2019年綜合表現最優，2022年止住疫情回落趨勢，進入平穩狀態。省際間高質量發展差距逐步縮小，但仍有小部分省份能源高質量發展遠超平均水平。2022年，山西、內蒙古通過增儲上產、提升能源外送能力，在全國煤炭穩價保供方面發揮關鍵作用。四川大幅提升可再生能源電力產量和占比結構，但應急、調峰等系統調節能力嚴重不足。此外，安徽、云南主要依靠電氣化水平發展促進了能源消費側的節能降碳；廣東、云南通過擴大可再生能源應用規模，改善能源結構，提升了綠色低碳水平；江蘇研發投入和專利產出表現突出，北京技術市場成交總額位居領先，有能源技術創新優勢。
提升電力系統氣候韌性，積極推進能源資源、水資源協同發展
《中國電力部門省際虛擬水流動模式與影響分析》報告執筆人曲申教授認為，氣候變化對我國的水資源的供應帶來很大的不確定性，進而威脅到我國電力系統的安全穩定運行。我國電力系統水資源使用規模龐大，與水資源短缺的矛盾日益凸顯，冷卻技術效率與能源轉換效率升級的需求迫切，廢水排放量大與再生水利用率低的沖突加劇。統籌考慮能源、水資源和碳排放之間的協同關系，是保障能源安全、提升電力系統氣候韌性的關鍵。今后電力行業要在加快節水及水循環利用設施建設、加大推廣高效冷卻、節水工藝和技術以及加強污水資源化水平、再生水利用水平等方面付諸行動。
2023年國際原油價格中樞回落，短期不確定性較大
《2023年國際原油價格分析與趨勢預測》報告執筆人趙魯濤教授認為，2023年全球經濟復蘇分化加劇，新興經濟體需求增長彰顯韌性，經濟衰退的悲觀預期更多反映在歐美等發達經濟體的原油需求上；OPEC+維持減產計劃，美國原油增產能力有限，俄油出口受約束，原油市場供給相對克制；美元指數回落，凈多頭反彈，俄烏沖突主導的地緣風險溢價將放大油價震蕩區間，增加原油市場的波動風險。綜上所述，2023年國際原油市場供需偏緊，地緣因素持續擾動，短期不確定性較大。預計Brent、WTI原油均價將在82-92美元/桶和77-87美元/桶范圍。
進一步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，更好發揮碳市場降低減排成本的功能
《中國碳市場回顧與最優行業納入順序展望（2023）》報告執筆人王科教授指出，2022年中國碳市場邁入第二個履約周期，從試點到全國，中國碳市場發展穩中有進。試點碳市場發展情況相對平穩，交易情況相較于2021年波動不大。全國碳市場穩健運行，碳價水平較2021年提升了約60%。國內企業對碳市場響應較為積極，全社會關注內容緊跟碳市場建設形勢。報告建議未來全國碳市場在同時考慮行業減排成本節約潛力和參與碳市場成熟度的基礎上，擴大覆蓋范圍時的行業納入順序為：水泥、煉鋼、玻璃、紙漿、化學原料、氮肥、鋁冶煉等。
加快CCUS管網規劃布局，推動CCUS產業集群建設
《我國CCUS運輸管網布局規劃與展望》報告執筆人魏一鳴教授認為，CCUS技術已呈現出產業化集群化發展新趨勢，CO2管道運輸是未來CCUS規模化發展的主要輸送方式。實現全國碳中和，CCUS技術將發揮必不可少的作用，其CO2運輸需求峰值預計將達到6.54~15.36億噸CO2，亟需發展共享的管網設施。基于大型煤電碳排放源集群，全國至少需建設總里程達1.7萬公里以上的CO2運輸管道，松遼盆地、鄂爾多斯盆地和準噶爾盆地是重點部署區域?；诖?，我們建議未來要加強CCUS管網頂層設計、制定CO2運輸管道相關法律法規或行業指南、探索運輸管理模式及定價機制、出臺管道建設運營激勵政策、加快集群基礎設施建設等。
增強經濟系統氣候韌性，促進地區均衡合作發展
《全球變暖下區域經濟影響評估》報告執筆人袁瀟晨副教授認為，氣候變化將顯著影響全球經濟的可持續發展，加劇國家間與國家內部的貧富不均，而全球合作減排將有助于保障低收入地區的發展權益。面對全球變暖的共同挑戰，國際社會需努力實現2℃溫控目標，構建公平合理、合作共贏的國際氣候治理體系。通過資金援助、技術支持等手段幫助落后地區減緩和適應氣候變化，實現地區間的均衡發展。因地而異的氣候風險需要因地制宜的應對措施，各地應提升經濟韌性，有效降低氣候變化的潛在損害。
中國式現代化戰略指明了我國能源發展的著力點
《邁向中國式現代化的能源發展圖景》報告執筆人廖華教授認為，中國式現代化戰略指明了我國能源發展的著力點。黨的領導是我國能源事業高質量發展的根本保證。我國巨大的人口規模這一基本國情對保障國家能源安全提出了更高要求，能源供應必須以國內生產為主，能源基礎設施必須安全穩定運行。實現全體人民共同富裕，要求推動能源普遍服務再上新臺階，依托新型能源系統的發展不斷拓寬農村居民獲得經營性和財產性收入的渠道。物質文明和精神文明相協調，要求能源開發與節能增效協同推進，供應端持續提升能源技術和裝備能力，消費端持續營造厲行節約、杜絕浪費的文明用能行為。人與自然和諧共生，要求持續推進能源系統綠色低碳循環發展，決不能重復“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路。走和平發展道路的現代化，要求遵循互利共贏原則推動國際能源合作，既實現各國共同發展，也維護全球能源安全、增進世界和平團結。
