晉應急發〔2019〕356號
各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局），山西正華實業集團：
《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監控系統通用技術要求》（AQ6201-2019）行業標準將于2020年2月1日起實施。為了進一步做好新標準的貫徹落實工作，保障煤礦安全監控系統正常運行，切實發揮安全監控系統在煤礦安全生產中的作用，有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯事故，現就進一步加強煤礦安全監控系統管理工作的有關要求通知如下：
一、規范安全監控設備的安裝和設置，確保監控有效
（一）煤礦企業要按照《煤礦安全規程》、《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監控系統通用技術要求》（AQ6201-2019）要求和相關規定，選擇傳感器的安裝類型、數量、位置和地點，并按照礦用產品安全標志證書規定的型號、安全標志編號選擇監控系統的傳感器、斷電控制器等關聯設備，確保監控有效。
（二）開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須在回風隅角和回風巷設置一氧化碳傳感器，開采不易自燃煤層的采煤工作面必須在回風巷設置一氧化碳傳感器，臨近火區、容易自燃煤層采空區、自燃煤層采空區的掘進工作面必須在回風流中設置一氧化碳傳感器。回風隅角一氧化碳傳感器設置地點為距切頂線0m～1m范圍內，工作面回風巷（回風流）一氧化碳傳感器設置地點為距回風繞道10 m～15m范圍內。
（三）機掘工作面風筒傳感器設置在局部通風機風筒末端20m范圍內，炮掘工作面風筒傳感器設置在局部通風機風筒末端50m范圍內。
（四）瓦斯抽采鉆場、探放水鉆場等鉆孔施鉆期間，必須在鉆機回風側（下風側）10m范圍內設置甲烷傳感器和一氧化碳傳感器，并具備甲烷超限報警斷電功能。
（五）瓦斯抽采泵站的抽采泵輸入管路中必須設置甲烷傳感器、一氧化碳傳感器、流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，監測數據要實時上傳礦井安全監控系統。
（六）煤礦企業要嚴格按照安全監控系統標準要求設置斷電范圍，對于需要在斷電區域內新增或臨時增加電氣設備，使用單位要提前告知煤礦安全監測監控部門，新增或臨時增加的電氣設備的供電電源要取自被控開關的負荷側；未將新增或臨時增加的電氣設備納入斷電控制范圍之內的，嚴禁進行生產作業。
（七）新形成的回采（備采）工作面在施工作業、電氣設備調試運行前，掘進工作面在掘進長度超過6m后，要按標準要求安裝安全監控設備。掘進工作面在停掘供風期間、采煤工作面在回采結束設備回撤期間，安全監控設備必須正常運行；采煤工作面設備回撤后確需拆除安全監控設備時，要經礦井主要技術負責人審批同意后，方可依次拆除。
（八）煤礦安全監控系統需要增加、修改、刪除傳感器測點時，要經礦井主要技術負責人審批同意后，方可進行相關測點的變更操作，并記錄備案。
二、加強安全監控系統基礎管理，確保運行可靠
（九）煤礦企業要加強安全監控制度建設，建立健全各項管理制度，完善瓦斯事故應急預案、瓦斯超限分級責任追查制度、監測報警應急處置制度、安全監控人員崗位責任制、操作規程、值班制度等規章制度，確保安全監控系統正常運行。
（十）煤礦企業要完善安全監控管理機構，必須配齊滿足礦井安全監控需要的值班、維護、檢修、調校等從業人員。從業人員必須按規定經培訓合格后，持證上崗。
（十一）煤礦企業要將新形成采掘工作面安全監控設備的安裝、使用、數據上傳等工作納入礦井內部工作面驗收范圍之內，工作面安全監控設備未經驗收合格，嚴禁進行采掘作業。
（十二）煤礦企業監測監控值班人員接到報警、斷電、饋電異常信息后，要立即通知礦井調度部門，調度值班人員要立即按規定指揮現場人員停止工作，采取斷電撤人措施，并向礦值班領導匯報，處理過程要記錄備案。
（十三）煤礦企業要建立瓦斯超限臺賬、安全監控系統檢查隱患問題清單、問題整改清單和考核追責清單。
（十四）煤礦企業要建立短信發送平臺，通過安全監控系統手機APP功能或其他方式將礦井瓦斯超限等報警信息通過手機短信的方式分級發送礦領導和礦有關負責人以及上級主體企業相關人員;接到短信的人員必須按照工作職責進行相應處置，以達到分級響應、分級處置、防范事故的目的。
三、規范調校工作，確保監測數據準確可靠
（十五）煤礦企業按照規定每15天對甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能至少測試1次，采用載體催化原理的甲烷傳感器每15天至少調校1次；采掘工作面的每期閉鎖功能測試和甲烷傳感器調校工作集中在1～3天內完成。
（十六）風電閉鎖功能要采用局部通風機雙風機自動切換和風筒傳感器進行測試。
（十七）甲烷傳感器要使用校準氣樣和空氣氣樣在設備設置地點調校，嚴禁在地面或井下硐室代替傳感器設置地點進行調校。
四、大力開展瓦斯異常報警的分析研判，提升預警能力
（十八）煤礦企業要密切關注礦井瓦斯變化，掌握采掘工作面瓦斯濃度的周平均值，對于突然持續高出正常采掘狀態下瓦斯濃度周平均值一倍以上但未達到報警值濃度的瓦斯變化情況，要提前預警，分析原因并采取相應的安全措施。
（十九）煤礦企業要對瓦斯監測數據，特別是瓦斯抽采鉆場的瓦斯監測數據異常信息進行分析，結合鉆孔施工記錄，研判是否有瓦斯動力現象，發現異常，要分析原因并采取相應的安全措施。
（二十）煤礦企業要加強瓦斯超限報警分析，除有計劃停電、停風、傳感器調校、挪移或維護等引起的超限報警外，其他原因導致的超限報警，要按照“四不放過”原則，認真分析，查明原因，追究相關人員的責任，并制定有效防范措施，寫出書面分析報告。
（二十一）煤礦企業要加強對礦井風速、風向以及其他有害氣體安全監測數據的分析，把分析成果運用到指導礦井安全生產過程中；對發生異常的區域，要分析查找原因，有針對性采取有效措施，預防事故發生。
五、加大煤礦安全監控系統監管力度，依法查處監控系統使用過程中的違法違規行為
（二十二）煤礦安全監管部門要進一步加大對煤礦安全監控系統監管力度，對瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規定的、掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的、未按規定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的、安全監控系統運行不正常的礦井，要依法依規責令礦井停產整頓或者停止建設。
六、加快推進煤礦安全監控系統升級改造，提高系統準確性、穩定性和可靠性
（二十三）煤礦安全監管部門要督促煤礦企業按照國家煤礦安監局關于印發《煤礦安全監控系統升級改造技術方案》的通知（煤安監函﹝2016﹞5號）要求，加快實施安全監控系統升級改造，保質保量按時完成。
（二十四）煤礦企業在安全監控系統升級改造期間，要制定安全應急管理措施，保留原有系統與升級改造新系統并聯運行，在新系統穩定可靠運行前，必須保持原有系統正常使用；中心站值班人員要堅守工作崗位，發現異常信息及時處置；礦井要加強瓦斯檢查，加大巡檢力度，發現瓦斯涌出等異常情況要及時采取措施消除隱患。
（二十五）煤礦企業要按照國家煤礦安監局關于印發煤礦安全監控系統升級改造驗收規范的通知（煤安監技裝﹝2019﹞48號）要求，嚴格驗收標準和程序，做好本單位安全監控系統升級改造驗收工作。
山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局
2019年12月30日
