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《關(guān)于加強危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》解讀

2019-06-04 09:59:00

  一、出臺背景

  “十三五”以來,全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)取得明顯進展,處置能力有了較大提升,但也存在部分項目前期論證不充分、與危險廢物類別和產(chǎn)生量不匹配等問題。為切實打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn),更好地指導(dǎo)全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理,結(jié)合我省危險廢物污染防治情況,制定了《關(guān)于加強危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》(以下簡稱《意見》)

  二、目標(biāo)任務(wù)

  到“十三五”末,基本實現(xiàn)全省危險廢物處置能力與危險廢物產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別相匹配。

  三、主要內(nèi)容

  《意見》提出全面提升我省危險廢物處置能力。調(diào)整優(yōu)化危險廢物處置設(shè)施規(guī)劃,按照“自我消納為主、區(qū)域協(xié)同為輔”的思路,加快建成滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的處置設(shè)施體系,為危險廢物處置提供“兜底式”保障。《山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(魯環(huán)函〔2017〕452號),改變?yōu)橥顿Y引導(dǎo)性公告的方式落實。《規(guī)劃》中已經(jīng)開工建設(shè)的項目限期完成,尚未開工的項目,不再硬性要求按規(guī)劃實施。加快建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施。各市針對危險廢物產(chǎn)生和處置能力缺口現(xiàn)狀,加快推進一批危險廢物焚燒、填埋集中處置和突出類別危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè),緩解當(dāng)前重點地區(qū)危險廢物處置壓力。著力加強突出類別危險廢物安全處置。以氰化尾渣、廢鹽、工業(yè)污泥、飛灰等庫存量大、處置難的危險廢物為重點,抓緊配套建設(shè)利用處置能力。不斷提升設(shè)施規(guī)模和管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物利用、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,新(改、擴)建集中焚燒設(shè)施總設(shè)計處理規(guī)模不得低于1萬噸/年。鼓勵處置技術(shù)多元化發(fā)展,優(yōu)先采用對危險廢物種類適應(yīng)性強的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。

  《意見》要求加強危險廢物處置設(shè)施的環(huán)境管理。全面加強監(jiān)管體系建設(shè)。建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系,完善危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位監(jiān)管機制。除可作為原料綜合利用的危險廢物外,原則上不接受省外危險廢物到我省焚燒或填埋處置。委托下放危險廢物經(jīng)營許可證審批,加強事中事后監(jiān)管,提高行政審批效率。開展危險廢物收集改革試點。深入推進危險廢物園區(qū)集中收集貯存、“點對點”應(yīng)用等改革試點工作,鼓勵經(jīng)營單位通過自行或與第三方合作建設(shè)危險廢物收集點,解決企業(yè)小量危廢轉(zhuǎn)移不及時、處置去向難、費用高和危險廢物降級梯度使用等問題。

  

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