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創新煤炭期貨市場體制機制 深化煤炭供給側結構性改革

2020-10-22 13:33:00

 本報記者 李倩
  10月22日,在由大連商品交易所、中國煤炭工業協會、中國煉焦行業協會主辦的“2020中國煤焦產業大會”上,中國煤炭工業協會紀委書記、副秘書長張宏指出,目前,煤炭生產、貿易、消費企業參與期貨市場,運用期貨工具規避經營風險的意識提高,積極性、主動性不斷增強,取得了很好的效果。
  張宏表示,今年是極不平凡的一年。今年初,新冠肺炎疫情爆發。面對重大危機挑戰,在黨中央的正確領導下,全黨全國各族人民堅定不移地貫徹落實黨中央決策部署,取得了抗擊疫情決定性勝利,為世界各國抗擊新冠肺炎疫情做出了巨大貢獻,提供了中國抗擊疫情的成功模式。
  張宏指出,煤炭行業肩負著保障國家能源安全穩定供應的責任,在特殊時期和國家需要的特殊時刻,發揮了重要作用,特別是在今年抗疫保供、復工復產、扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,深化煤炭供給側結構性改革,展現了許多新亮點,取得了許多新業績。
  一是抗疫保供,煤炭行業貢獻突出。在全國抗擊疫情的過程中,煤炭行業企業堅持從大局出發,發揮了“煤礦工人特別能戰斗、特別能奉獻精神”,率先組織煤礦復工復產,抗擊保供。春節假期中,龍煤集團、同煤集團、兗礦集團、國家能源集團、中煤能源集團、陜煤集團等多家大型煤炭企業的領導同志,紛紛給煤炭工業協會負責同志打電話,咨詢煤礦復工復產與疫情防控相關準備工作;大年正月初六(1月30日),中國煤炭工業協會會同煤炭運銷協會,向煤炭行業發出抗疫保供、加快煤礦復工復產的倡議,得到了煤炭企業企業的積極響應,主要產煤省區大型現代化煤礦率先復工復產;到3月中旬,全國煤礦產量基本達到了正常水平,保障了抗擊疫情期間全國煤炭安全穩定供應,做出了突出貢獻。今年前9個月,全國煤炭產量27.9億噸,同比基本持平;煤炭進口2.4億噸,同比下降4.4%;測算,全國煤炭消費量29億噸左右,產需基本平衡。
  二是堅定不移鞏固煤炭供給側結構性改革成果,維護改革發展大局。煤炭行業作為推動供給側結構性改革的試點行業,自2016年啟動以來,不斷健全完善了政策措施和運行機制,取得了一系列改革成果。其中,煤炭中長期合同制度,“基礎價+浮動價”的定價機制,煤炭主產地、中轉港口與重點區域、品種多層次市場化價格指數體系和指數定價模式基本確立,發揮了維護煤炭市場平穩運行的壓艙石的作用。今年初,在國家有關部門的指導下,煤炭企業特別是大型企業在認真做好抗疫保供的基礎上,主動與下游行業用戶對接,按照國家發展改革委要求,簽訂中長期合同并認真履行合同,在個別時段煤炭市場出現大幅波動的情況下,維護了全國煤炭市場平穩運行和安全穩定供應。今年1-10月份,秦皇島港5500大卡下水煤中長期合同價格平均540元/噸,同比下降15元/噸。在煤炭市場現貨煤價大幅波動的情況下,中長期合同制度與相應的定價機制,對于穩定煤炭市場價格運行的作用更加明顯。
  三是以科技創新為引領,以煤礦智能化為切入點,煤炭現代化水平再上新臺階。近年來,煤炭行業依托信息化、大數據、人工智能技術,在推動煤礦智能化開采試點、示范的基礎上,持續推動煤礦智能化技術體系、裝備制造和標準體系研究,為國家發展改革委等八部委印發《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》做了大量的基礎性工作。陜西榆林礦區、內蒙古鄂爾多斯礦區、山西大同礦區建成了一批大型智能化開采煤礦;山東能源集團、陽煤集團實現了5G網絡進入煤礦下井,引領煤礦智能化建設再上新臺階。目前,建成的一大批年產千萬噸級的智能化煤礦,年人均功效超萬噸,達到了世界領先水平。
  四是主要產煤省區推動煤炭企業兼并重組,成為今年行業發展的新亮點。今年初以來,河北省、山東省、山西省先后推進了企業兼并重組工作。其中,冀中能源集團所屬邢礦集團與山西冀中公司實施聯合重組,同時將井礦集團、張礦集團所持煤炭公司股權注入邢礦集團。今年4月,山西焦煤集團與山煤集團亦合并重組。重組后,山西焦煤集團資產總額4416.4億元,煤炭產能約2億噸,定位為具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業。7月,山東能源集團與兗礦集團重組,按照2019年財務數據,重組后的山東能源集團資產總額和營業收入分別為6379億元、6371億元;重組后的山東能源集團煤炭產量在2.5億噸左右。今年國慶節前夕,山西省將同煤集團、晉煤集團、晉能集團3家煤企聯合重組,新設成立晉能控股集團;重組后資產總額達到1.11萬億元,煤炭產能約4億噸,電力裝機容量3814.71萬千瓦;同煤集團更名為晉能控股煤業集團,晉能集團更名為晉能控股電力集團,晉煤集團更名為晉能控股裝備制造集團,三戶企業成為晉能控股集團二級子公司。華陽新材料科技集團由原陽煤集團更名設立,整合重組省屬企業相關新材料優質資產。山西省煤炭企業整合重組在國有資本布局、提高產業集中度、集中主業做大做強、培育具有國際競爭力的一流企業等方面,提供新的思路和路徑。這是我國煤炭企業由兼并重組小煤礦、組建省級大集團、跨省區上下游企業重組之后,以新模式兼并重組建設特大型企業集團典型案例。
  五是總結“十三五”、規劃“十四五”,推動煤炭行業高質量發展的新理念、新思路、新技術、新模式基本形成。“十三五”時期,煤炭行業以推動供給側結構性改革為主線,健全了政策措施體系,完善了體制機制,創新了改造思路,強化了科技支撐,實現了上下游產業協同,全面完成了推動煤炭供給側結構性改革的目標任務,為“十四五”高質量發展奠定了堅實基礎。在國家行業主管部門領導下,煤炭工業協會組織行業專家利用一年多的時間,初步提出了“煤炭工業“十四五”高質量發展指導意見”,并向全行業征求意見。指導意見在總結“十三五”煤炭行業取得一系列改革成果的基礎上,提出了“十四五”時期煤炭工業高質量發展的基本原則、奮斗目標和重點任務。提出要樹立“智能化、專業化、定制化、集群化、綠色化”的發展理念,進一步明確大型煤炭基地定位,科學合理布局,把握開發節奏,以大數據、智能化、綠色化、區塊鏈等先進技術引領煤炭生產、加工、儲運、消費和礦區生態環境治理,努力推動現代化煤炭經濟體系建設,實現煤炭工業高質量發展。
  張宏指出,我國煤焦、煤炭期貨市場已經走過了9年半的歷程,從起步、探索,開始進入了平穩發展階段,新理念、新業態、新模式不斷涌現,煤炭期貨市場的功能和作用逐漸得到了有效的發揮。我國是以煤炭為主要能源的國家,在今后較長時期內,煤炭作為主體能源的地位很難改變。促進煤炭期貨市場建設,助力煤炭安全穩定供應,服務經濟社會發展大局,任重道遠。要依靠大數據、信息化、人工智能、區塊鏈技術,創新煤炭期貨市場體制機制,推動煤炭產融結合,提高企業抗風險能力,深化煤炭行業改革,促進實體經濟健康發展。要研究建立現貨市場與期貨市場的信息交流機制,價格互動機制,以及防范惡意炒作產生的價格異常波動預警與價格平抑機制,為煤炭期貨期權市場健康發展提供制度保障。
  “下一步,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,貫徹落實推動能源安全新戰略,深化煤炭供給側結構性改革,推進煤炭清潔高效利用,推動煤炭上下游產業、煤炭產融協同發展,培育新模式、發展新業態、提升新動能,建設現代化煤炭經濟體系,促進煤炭工業高質量發展,為國民經濟平穩較快發展提供安全穩定的能源保障。”張宏強調。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯:楊凱

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