導(dǎo) 讀
為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)通知，指出擬聯(lián)合國家融資擔(dān)保基金，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，引導(dǎo)金融資本投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部將發(fā)揮工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和投資政策指導(dǎo)、工作體系等方面優(yōu)勢，組織各級工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)單位，向國家融資擔(dān)保基金推薦工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)。國家融資擔(dān)保基金設(shè)置專項(xiàng)業(yè)務(wù)，向工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)提供融資再擔(dān)保服務(wù)，調(diào)動政府性融資擔(dān)保體系和銀行投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。自今年1月起，開展為期半年的試點(diǎn)工作。
關(guān)于引入政府性融資擔(dān)保工具支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升的通知
工廳規(guī)〔2021〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各工業(yè)強(qiáng)基一條龍應(yīng)用推進(jìn)單位：
為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，工業(yè)和信息化部擬聯(lián)合國家融資擔(dān)保基金，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，引導(dǎo)金融資本投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。具體事項(xiàng)通知如下：
一、工作機(jī)制
工業(yè)和信息化部發(fā)揮工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和投資政策指導(dǎo)、工作體系等方面優(yōu)勢，組織各級工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)單位，向國家融資擔(dān)保基金推薦工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)。國家融資擔(dān)保基金設(shè)置專項(xiàng)業(yè)務(wù)，向工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)提供融資再擔(dān)保服務(wù)，調(diào)動政府性融資擔(dān)保體系和銀行投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。
（一）企業(yè)推薦
工業(yè)和信息化部發(fā)布或組織有關(guān)單位發(fā)布引導(dǎo)性指南（目錄）。省級工業(yè)和信息化主管部門組織市縣級工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)引導(dǎo)性指南（目錄），向省級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其體系內(nèi)合作機(jī)構(gòu)（名單見附件1）推薦符合范圍且有擔(dān)保貸款需求企業(yè)。為穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，工業(yè)強(qiáng)基一條龍應(yīng)用推進(jìn)單位（名單見附件2）可直接向國家融資擔(dān)保基金推薦有貸款需求的一條龍應(yīng)用示范企業(yè)和項(xiàng)目（同時抄送工業(yè)和信息化部規(guī)劃司）。
（二）擔(dān)保貸款
獲得推薦的企業(yè)按照省級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其體系內(nèi)合作機(jī)構(gòu)要求，提出擔(dān)保申請，所在地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，國家融資擔(dān)保基金和省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。政府性融資擔(dān)保重點(diǎn)支持單戶1000萬元及以下融資擔(dān)保，融資需求較大的項(xiàng)目或企業(yè)，各省級擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在合作業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)符合國辦發(fā)〔2019〕6號文件要求的前提下，給予積極支持。擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。放款時，企業(yè)未被列為失信被執(zhí)行人，無未結(jié)清逾期貸款和擔(dān)保代償記錄。
（三）監(jiān)督管理
省級工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)強(qiáng)基一條龍應(yīng)用推進(jìn)單位每半年向工業(yè)和信息化部（規(guī)劃司）報(bào)送推薦融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)名單及擔(dān)保貸款情況（7月20日前報(bào)送當(dāng)年上半年情況，1月20日前報(bào)送上一年全年情況）。
二、開展試點(diǎn)工作
2021年1月起，開展為期半年的試點(diǎn)工作。
（一）請各地工業(yè)和信息化主管部門、各工業(yè)強(qiáng)基一條龍應(yīng)用推進(jìn)單位通知前期被推薦企業(yè)積極做好與有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通銜接工作，跟蹤了解進(jìn)展情況。
（二）試點(diǎn)期間及全面啟動之前，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》或《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南》“十大領(lǐng)域四基一攬子突破行動”范圍且有擔(dān)保貸款需求企業(yè)，可通過企業(yè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向省級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其體系內(nèi)合作機(jī)構(gòu)推薦。符合《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南》“重點(diǎn)產(chǎn)品工藝一條龍應(yīng)用計(jì)劃”范圍且有擔(dān)保貸款需求企業(yè)，可通過工業(yè)強(qiáng)基一條龍應(yīng)用推進(jìn)單位向國家融資擔(dān)保基金推薦（同時抄送工業(yè)和信息化部規(guī)劃司）。
（三）試點(diǎn)工作結(jié)束后，工業(yè)和信息化部（規(guī)劃司）將會同有關(guān)單位評估試點(diǎn)成效，完善操作流程，及時更新工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域引導(dǎo)性指南（目錄），適時全面開展此項(xiàng)工作。
